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全面持续深化改革 创新招商引資工作

來源:白城日報 2020-05-08 08:43芭乐直播投資咨询网 A-A+

   高质量的招商引資不仅能促进社会发展、技术进步,还可以拉动经济改革,优化産業结构。我市目前招商引資力度与国家提出振兴东北经济之前相比虽有很大提升,但仍要意识到招商引資工作还有很长一段路要走,必须全面持续深化改革,对招商引資工作进行整体创新。

  優化營商環境

  在招商引資的过程中,要有诚信观念。对于招商引資过程中存在一些诚信问题,比如夸大项目投資的回报率,这种做法相当于饮鸩止渴,失信于人后,外资引进将难以为继,即使外商有投資的想法,也会因为诚信问题而止步。引进外资必须保持诚信,向投資方提供真实情况,兑现承诺,为投資方获利提供必要的条件。加强经济贸易领域政策信息的透明度,由于外商不能及时了解变更的规定,或者与政府部门的接触较少,对相关法律或行政法规了解不够,造成透明度缺失,这将成为引进外资的巨大隐患。政府在引进外资的过程中需要为外资提供良好的投資环境,深化“放管服”改革,加强政务服务标准化建设,推广“政务云”平台应用,实现“一网一门一次”,完善登记受理、接办处置、督办反馈、考核问责等运行机制,及时有效解决群众和企业诉求,对于我市这样的经济欠发达地区尤为重要。

  明確“選商選資”理念

  坚持新发展理念,即坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。一是瞄准世界和国内500强等行业领军企业,开展补链式招商。围绕我市重点産業和优势资源,着力引进一批投資额大、带动力强、支撑性好的大项目。二是持续引进关联度强、附加值高的中小项目,在质量提高的基础上实现新一轮扩张。三是确定一批重点技术改造和招商項目,实现産業的跨越式发展,构造有规模、成系统的産業链条和産業集群,争取尽快将其列入国家布局和国家发改委关于东北老工业基地改造的重大项目计划中,不断提高産業链中重要环节的国际竞争力。

  建立和完善招商引資机制

  一是建立招商引資的长效机制。招商引資不是一项阶段性工作,而是一项长期的战略任务,必须建立一套保证长期正常运行的长效机制。二是建立招商引資的激励机制。长期以来,我市主要在政府主导下招商引資,激励措施单一,缺乏科学性。今后,市场化招商引資将成为主要方式,因此必须研究新方式下的激励机制,如对招商引資公司而言,可实行人员聘任制, 收入直接与招商引資成效挂钩, 还可借鉴其他一些非招商性质企业的先进经验,逐步引进如员工持股和股票期权等现代企业激励制度。三是建立招商引資跟踪机制。成功的招商引資项目不仅可为当地经济发展作出贡献, 更重要的是它会产生“以商引商”的效应。因此,既要为引入的投資者作好后续服务,又要总结经验教训为今后招商引資工作提供帮助。

  拓宽招商引資渠道

  一是网上招商。网上招商不是简单的政府或企业上网,而是利用网络的优势开展有效的招商引資工作。通过这一渠道进行招商引資,重在网站建设和技术创新。一个科学完整的网上招商体系应包括:建立投資环境信息數據库和分析评价系统,建立招商項目的专业发布系统和多媒体展示平台,建立面向投資者的投資分析和项目引导系统、立项审核系统等。二是代理招商。通过专业化的市场中介主体实行代理招商引資是国际上的习惯作法,包括在国外政府经济部门、行业协会和商会、大公司、我市驻外机构等部门机构中聘请招商代表,实行代理招商和委托招商,使企业通过这种国际通行的委托代理方式进入国际市场。三是以商引商。为引入的投資者作好后续服务, 创优服务项目,创造宽松环境,提升人文关怀,发挥益海嘉里粮油、龙丹乳业等龙头企业的“红线”“桥梁”作用,以商引商,重点围绕産業链延伸引进上下游配套项目。

  发挥主导産業新兴産業主阵地作用

  一是加快培育一批具备拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团(包括民营企业), 明确发展重点,避免産業趋同。二是支持传统産業优化升级,进一步深化完善醫藥健康、白城燕麦、弱碱食品、绿色农畜产品加工等重点産業规划,制定并完善针对性更强、差异化更明显的主导産業、新型産業扶持政策。三是将我市招商引資的重點放在京津冀、珠三角和長三角地區。努力實現食品、新能源、物流與珠三角和長三角地區對接;醫藥化工、機械汽車配件與京津冀對接。

  保護耕地珍惜環境

  我市是傳統的農業城市,農業人口所占比例較大,耕地廣袤肥沃,圍繞草原和濕地的各種自然資源和旅遊資源都很豐富。這是發展的優勢,但是相對産出價值較大的工業而言,卻變成了劣勢。但是無論引進項目帶來的收益和數字多麽誘人,我們必須堅守“保護耕地,珍惜環境”的理念。在以往的開發過程中,高速公路建設、高鐵建設、煤炭開采以及石化工業等項目,雖然獲得了豐厚的經濟利益,卻也破壞了大片的耕地、草場、山林和濕地。耕地及其他自然資源是我們長遠發展的物質保障,也是我們能夠傳承給子孫後代的財富,因此必須堅決抵制以犧牲資源換取短期利益和政績數字的行爲。

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